Kuntien liikelaitokset häiriköivät markkinoilla

Tiedote

03.05.2010 0 kommenttia

EU näpäyttää Suomea

Kuntien osallistuminen palvelumarkkinoille on lisääntynyt merkittävästi viime vuosina. Erityisesti terveyspalvelualoilla kuntien liikelaitosten toiminta aiheuttaa kilpailuvääristymiä, jotka häiritsevät alan palvelumarkkinoiden kehittymistä.

Kuntien liikelaitosten alkuperäinen tavoite on ollut tehostaa kunnallisten palvelujen tuotantoa, tuoda joustavuutta siihen sekä lisätä oman palvelutuotannon kustannustietoisuutta.

– Nämä ovat kannatettavia tavoitteita. Valitettavasti kuntien liikelaitokset eivät ole pysyneet omalla tontillaan, vaan ovat ryhtyneet myymään palvelujaan markkinoille. Kunnallisen liikelaitoksen myydessä palveluja oman organisaationsa ulkopuolelle syntyy ongelmia, vaikka kyse olisi hyvinkin vähäisistä määristä, kertoo Lääkäripalveluyritykset ry:n puheenjohtaja Leena Niemistö.

Niemistö muistattaa, että liikelaitos on vain yksi tapa kunnan oman tuotannon organisoimiseksi. Samaan lopputulokseen voidaan päästä muun muassa perustamalla erillinen tulosyksikkö nettobudjetointiperiaatteella.

EU:n komissio puuttui kunnallisten liikelaitosten toimintaan

Euroopan komission kilpailun pääosaston johtaja Paul Csisza antoi huhtikuussa kannanoton, jonka mukaan kilpailluilla markkinoilla toimiville kunnalliselle liikelaitoksille ei enää pitäisi myöntää rajoittamatonta takausta ja veroetuuksia, vaan niillä olisi oltava yhtäläiset toimintaolosuhteet yksityisten toimijoiden kanssa. Tällainen tilanne voidaan saavuttaa muuttamalla ne tavallisiksi yrityksiksi. Sekä lakisääteisiä takauksia että veroetuuksia koskeva etuoikeutettu asema voitaisiin säilyttää vain sellaisten yksiköiden osalta, jotka ovat mukana kunnan sisäisissä toimissa eivätkä harjoita taloudellista toimintaa.

– Kuntien terveyspalvelujen liikelaitostaminen on yleistynyt hallitsemattomasti viime vuosina. Se on aiheuttanut selviä kilpailuvääristymiä palvelumarkkinoille, huomauttaa Niemistö ja kiittelee komission kantaa.

Euroopan komissio on pyytänyt Suomen viranomaisia lopettamaan kunnallisten liikelaitosten erityisetuudet. Komission mielestä mikään ei viittaa siihen, että tuet rajoittuisivat pelkästään ei-taloudellisiin toimiin tai aloihin. Valtion lainsäädännöllään liikelaitoksille myöntämät edut ovat käytännössä tukiohjelma.

– LPY on viestinyt liikelaitosten nauttimista kilpailueduista jo vuosia, mutta niiden merkitystä on vähätelty. Toivottavasti komission linjaus saa vauhtia lainsäädännön valmistelijoihin ja päättäjiin, toivoo Niemistö.

Lisätietoja:
Toiminnanjohtaja Ismo Partanen, puh. 040 518 5799, ismo.partanen(o)lpy.fi
Puheenjohtaja Leena Niemistö, puh. (09) 560 160, leena.niemist(o)dextra.fi