LPY:n Partanen: Sote-hankinnoissa on tehostamisen varaa
Hallituksen esitys uudeksi hankintalaiksi on edennyt eduskunnan käsittelyyn. Lääkäripalveluyritykset ry (LPY) pitää tärkeänä lain uudistamista ja kannattaa sen tavoitteita. Yhdistyksen toiminnanjohtaja Ismo Partanen kuitenkin muistuttaa, että onnistuneiden hankintojen toteuttaminen on paljon muutakin kuin lain noudattamista.
Hankintalakiuudistuksen tavoitteena on tehokkuuden lisääminen ja kustannussäästöjen aikaansaaminen julkisissa hankinnoissa.
Hyvinvointialueiden perustamisen uskottiin parantavan hankintaosaamista ja halukkuutta toiminnan tehostamiseen tuottavuuden parantamiseksi. Näin ei ole kuitenkaan vielä tapahtunut, pikemminkin päinvastoin. Sote-palveluita ja niiden tukipalveluita myös hankitaan aivan liian usein suorahankintana tai kilpailuttamatta omilta sidosyksiköiltä.
– Hyvinvointialueet olisivat voineet tehostaa sote-hankintojaan merkittävästi jo nykyisen lainsäädännön puitteissa. Vähäinen kilpailu ja hankintatoimen tehottomuus johtuvatkin enemmän hankintaosaamisen puutteista tai asenteista kuin lainsäädännöstä, Ismo Partanen väittää.
Kilpailu hyödyttää monella tapaa
LPY:n mielestä keskeinen keino säästöjen saamiseksi julkisissa hankinnoissa on lisätä avointa kilpailua sekä parantaa hankintaosaamista ja yritysten mahdollisuuksia osallistua hankintakilpailuihin.
– Palveluntuottajien välinen kilpailu kannustaa niitä tehostamaan toimintaansa ja parantamaan tarjouksiaan. Lisääntyvän kilpailun myötä saavutetaan säästöjä julkisen sektorin hankinnoissa ja toiminnassa ylipäätään, toteaa Partanen.
– Ostopalveluiden hyödyntäminen ja kilpailu kannustavat myös julkisen sektorin omia palveluntuottajia tehostamaan toimintaansa. Lisäksi tuottajien välinen kilpailu edistää tehokkaasti innovaatioiden syntymistä ja leviämistä, hän muistuttaa.
Hankintayksiköillä suuri vastuu
Ellei hankintayksiköillä ole aitoa tahtoa uudistaa hankintapolitiikkaansa ja -käytäntöjään, ei pelkästään hankintalain uudistamisella pystytä merkittävästi lisäämään tuottajien välistä kilpailua.
– Hankintayksiköiden on kannettava vastuuta markkinoiden toimivuudesta myös tulevaisuudessa. Tämä onnistuu hyvää elinkeinopolitiikkaa ja strategista hankintapolitiikkaa toteuttamalla sekä hankintalakia oikein soveltamalla, esittää Partanen.